El Concejo Deliberante de Necochea volverá a tratar este martes, en una sesión especial convocada para las 19, el proyecto de ordenanza que propone convalidar los acuerdos suscriptos entre el Departamento Ejecutivo y la empresa RELISA S.A., concesionaria del servicio de higiene urbana. El expediente había sido retirado de la última sesión ordinaria, luego de que varios bloques rechazaran un tratamiento inmediato y solicitaran un análisis más profundo.

Este jueves 4 de diciembre sesionaron de manera conjunta las comisiones de Política Económica y Finanzas Públicas y de Infraestructura, Obras y Servicios Públicos, con la presencia de concejales de todos los bloques, la directora del área Legislativa del HCD, Felicitas Cabreton, y el secretario de Legal y Técnica, Ernesto Povilaitis. En ese marco se revisaron las actas acuerdo firmadas con RELISA, en las que se consolidó una deuda de $948 millones y se estableció un plan de pago en 36 cuotas con inicio en enero de 2026.

El esquema financiero pactado determina que la deuda devenga intereses desde el 1 de diciembre de 2022, calculados según la tasa pasiva del Banco Provincia hasta el día previo a cada pago. Esto implica que la obligación continúa generando intereses durante 2023, 2024 y 2025, aun cuando el municipio no realice desembolsos hasta 2026. Por lo tanto, en términos nominales, la deuda aumenta con el paso del tiempo, ya que no permanece congelada.

El Ejecutivo sostiene en los considerandos que el acuerdo resulta “de evidente e irrefutable conveniencia” para las arcas municipales porque la tasa pasiva crece por debajo de la inflación general y de la evolución del tipo de cambio. Bajo ese argumento, el valor real de la deuda podría ser menor en el futuro que en el momento de su consolidación. Sin embargo, este punto generó debate en comisión: si bien en términos relativos podría existir un efecto de “licuación”, lo cierto es que el capital adeudado continúa incrementándose por los intereses, lo que abre interrogantes sobre el impacto financiero concreto para los próximos ejercicios.

Además de convalidar las actas, el proyecto autoriza al Departamento Ejecutivo a realizar readecuaciones presupuestarias en el Presupuesto 2026 y subsiguientes para garantizar el cumplimiento del plan de pagos, y habilita la posibilidad de firmar nuevas actas acuerdo para diferir cuotas futuras sin necesidad de una nueva ordenanza. Este punto fue planteado como un aspecto sensible por parte de algunos ediles, al implicar una ampliación de facultades para renegociar vencimientos sin pasar nuevamente por el Concejo.

Durante el análisis también se repasaron las obras ejecutadas por la empresa en el marco del vínculo contractual: la construcción del galpón y dependencias para la planta de separación de residuos, la implementación de celdas impermeabilizadas en el predio de disposición final y la platea de hormigón con boxes operativos.

No se dieron detalles del mal manejo ambiental de RELISA para con el predio donde dispone la basura. Más allá que hoy hay dos cavas impermiabilizadas durante años la disposición final fue a cielo abierto sin ningún tipo de tratamiento.

El expediente será llevado al recinto este martes, antes de la Sesión Preparatoria en la que asumirán los nuevos concejales. Allí se definirá si se convalida el esquema financiero, el cronograma de pagos y las facultades solicitadas por el Ejecutivo, en una decisión que impactará directamente en la estructura presupuestaria del municipio desde 2026 hasta, al menos, 2029.

LOS 10 PUNTOS CLAVE DEL PROYECTO 

1️⃣ Deuda consolidada: $948 millones según las actas firmadas entre 2024 y 2025.
2️⃣ Plan de pago: 36 cuotas (35 iguales y una final), con inicio en enero de 2026.
3️⃣ Intereses: devengan desde 1/12/2022 a la tasa pasiva del Banco Provincia.
4️⃣ No hay congelamiento: la deuda crece nominalmente hasta que se paguen las cuotas.
5️⃣ “Licuación”: es un argumento del Ejecutivo, no un resultado garantizado: la deuda podría valer menos en términos reales si la inflación supera la tasa pasiva.
6️⃣ Readecuaciones presupuestarias: el Ejecutivo queda autorizado a mover partidas en 2026 y años siguientes para atender los pagos.
7️⃣ Nuevos acuerdos sin pasar por el HCD: el proyecto permite firmar nuevas actas para diferir cuotas sin una ordenanza adicional.
8️⃣ Obligaciones ejecutadas por la empresa: galpón y dependencias para la planta de separación, celdas impermeabilizadas y platea de hormigón con boxes. Aunque no habla nada del pasivo ambiental generado por la empresa en el basurero. 
9️⃣ Debate político: los bloques discuten el impacto real de la tasa pasiva, el peso de la deuda sobre futuros presupuestos y el alcance de las facultades delegadas al Ejecutivo.
🔟 Definición clave este martes: el Concejo debe resolver si avala el esquema financiero y contractual que compromete al municipio hasta 2029.