La Cámara de Apelación en lo Contencioso Administrativo de Mar del Plata hizo lugar al recurso presentado por la Municipalidad de Necochea y revocó la medida cautelar que impedía avanzar con el cobro de la Tasa Solidaria por Mantenimiento Diferenciado de la Red Vial, conocida como Tasa Portuaria.

La sentencia fue dictada en la causa iniciada contra la comuna por Sitio 0 de Quequén, Pier Doce, Terminal Quequén, Terminales y Servicios y la Asociación de Cooperativas Argentinas.

El fallo fue firmado por los jueces Roberto Daniel Mora y Diego Fernando Ucín, quienes concluyeron que las empresas no demostraron la existencia de un perjuicio actual, concreto e irreparable que justificara mantener la protección cautelar.

Qué cambia con la resolución

La medida ahora revocada había sido dictada el 2 de diciembre de 2025 por el Juzgado Contencioso Administrativo Nº 1 de Necochea.

La cautelar suspendía los efectos de los decretos municipales 1223/25 y 1704/25 y ordenaba al Municipio abstenerse de iniciar o continuar actuaciones administrativas o judiciales relacionadas con las obligaciones tributarias de las terminales portuarias.

Al quedar sin efecto esa medida, la Municipalidad podrá retomar los procedimientos administrativos vinculados con la determinación y el eventual cobro de la Tasa Solidaria.

Sin embargo, la sentencia de la Cámara no resolvió el planteo de fondo ni estableció definitivamente si el tributo es válido o constitucional. Esa discusión continuará dentro de la demanda principal promovida por las empresas.

Por qué la Cámara levantó la cautelar

Al solicitar la medida, las compañías habían mencionado la posibilidad de recibir sanciones, afrontar una determinación tributaria o ser demandadas mediante juicios de apremio.

No obstante, la Cámara señaló que no se había acreditado la existencia de una deuda definitivamente determinada, una sanción firme, un título ejecutivo o un juicio de apremio ya iniciado.

Los jueces también observaron que las empresas no aportaron elementos que permitieran conocer qué incidencia económica concreta tendría el pago de la tasa sobre el patrimonio o el funcionamiento de cada una.

Por ese motivo, consideraron que el perjuicio invocado permanecía dentro del terreno de lo eventual y no reunía las condiciones necesarias para sostener la medida cautelar.

“La sola referencia a un perjuicio económico futuro, a la inflación o a la demora propia de una eventual repetición no basta para demostrar un daño irreparable o de muy dificultosa reparación ulterior”, sostuvo la Cámara.

Al entender que faltaba uno de los requisitos indispensables para conceder la cautelar, el Tribunal decidió no pronunciarse en esta instancia sobre los demás cuestionamientos, entre ellos la naturaleza jurídica y la constitucionalidad de la tasa.

Fallo sobre la Tasa Solidaria de Necochea: la Cámara revocó la medida cautelar by noticiasdenecochea

La posición del Municipio

Desde el Departamento Ejecutivo celebraron la resolución y reiteraron que el objetivo del tributo es evitar que el mantenimiento de la infraestructura utilizada por el tránsito portuario sea financiado exclusivamente con recursos aportados por los vecinos.

El intendente Arturo Rojas sostuvo que Puerto Quequén representa uno de los principales motores productivos del distrito y la región, pero remarcó que su actividad también genera una circulación intensiva de camiones por calles y caminos municipales.

Según la estimación difundida por la comuna, anualmente ingresan a Puerto Quequén más de 300.000 camiones.

“La posición del Municipio es clara: no resulta razonable que el costo asociado a esa utilización intensiva de la infraestructura termine siendo afrontado únicamente con los recursos que aportan los vecinos del distrito de Necochea”, expresó Rojas.

El jefe comunal aseguró que la intención no es enfrentar al sector privado ni obstaculizar la producción, sino establecer reglas que permitan distribuir de manera equitativa los costos vinculados con el mantenimiento, la reparación y el mejoramiento del circuito vial portuario.

“Defender los recursos municipales es defender a los vecinos. Cuando esos recursos no ingresan, el Municipio debe afrontar el mantenimiento del circuito vial con fondos provenientes de otras fuentes, que también deben atender calles, iluminación, salud y servicios en todo el distrito”, agregó.

La discusión de fondo continúa

La Cámara dispuso que las costas correspondientes a esta instancia sean definidas cuando se resuelva la pretensión principal.

El fallo representa un resultado favorable para el Municipio en la disputa cautelar y le permite reactivar las actuaciones tributarias. Sin embargo, no constituye una sentencia definitiva sobre la legalidad de la Tasa Portuaria.