La modificación fue aprobada por la Cámara alta por 38 votos contra 8 y deja fuera del régimen general a 94 municipios bonaerenses que habían sido incorporados con la ampliación sancionada en 2021.
Entre ellos figuran Necochea, Mar del Plata, Bahía Blanca, Tandil, Azul, Olavarría, Villa Gesell y Tres Arroyos. La reforma todavía debe ser promulgada y reglamentada antes de comenzar a aplicarse.
Uno de los primeros municipios en confirmar que recurrirá a la Justicia fue Bahía Blanca.
El intendente Federico Susbielles anunció que instruyó a su equipo legal para evaluar una presentación ante la Justicia Federal una vez que la nueva normativa sea promulgada.
El jefe comunal sostuvo que, a su entender, existen posibles afectaciones a principios constitucionales como la igualdad, la razonabilidad y la no regresividad de derechos. Será la Justicia la que deberá evaluar esos argumentos.
La pretensión del Municipio es conseguir una medida que suspenda los efectos de la reforma y permita que los usuarios bahienses continúen incluidos dentro del régimen de Zona Fría.

La estrategia judicial podría extenderse a otros municipios bonaerenses.
La diputada nacional Jimena López informó que trabaja junto a intendentes de la Quinta Sección Electoral para avanzar con un amparo colectivo y sumar organismos vinculados a la defensa de usuarios y consumidores.
La Quinta Sección incluye a varios distritos alcanzados por los cambios en Zona Fría, entre ellos Necochea y General Pueyrredon.
De concretarse, la presentación buscaría cuestionar judicialmente la eliminación del beneficio territorial incorporado en 2021 y sostener las bonificaciones para los usuarios de las localidades involucradas.
Si la ley se aprueba, ya estamos trabajando con intendentes de la Quinta Sección para avanzar rápidamente con un amparo colectivo, junto a organismos que puedan acompañar la defensa de usuarios y usuarias.
— Jimena López (@MaJimenaLopezOk) September 24, 2026
Vamos a defender Zona Fría porque nuestras comunidades la necesitan. pic.twitter.com/uSFAEhMLlh
El régimen ampliado de Zona Fría otorgaba descuentos sobre las tarifas de gas en municipios incorporados en 2021 debido a sus condiciones climáticas.
Con la reforma aprobada en el Senado, el esquema dejaría de estar determinado principalmente por la ubicación territorial y pasaría a concentrar los subsidios en usuarios que acrediten determinadas condiciones socioeconómicas y niveles de consumo.
El Gobierno nacional sostuvo durante el debate legislativo que el nuevo sistema busca focalizar la asistencia en quienes realmente necesitan el subsidio y que la ampliación de 2021 había incorporado regiones que, según su criterio, no respondían al fundamento climático original.
Quienes cuestionan la reforma sostienen, en cambio, que las condiciones meteorológicas de numerosos municipios bonaerenses justifican la continuidad del beneficio.
Necochea había sido incorporada al régimen ampliado y se encuentra entre los distritos que quedarían fuera con la nueva normativa.
La discusión tiene impacto directo sobre los usuarios residenciales porque la eliminación del régimen territorial modificaría los descuentos que actualmente reciben en sus facturas de gas.
Por ahora, la modificación todavía no comenzó a aplicarse.
El próximo paso será la promulgación y reglamentación de la norma. Paralelamente, municipios y legisladores que rechazan los cambios preparan la vía judicial para intentar impedir o suspender sus efectos.
De esta manera, la discusión por Zona Fría, que hasta ahora se concentró en el Congreso, podría trasladarse en las próximas semanas a los tribunales federales.