El gobernador bonaerense, Axel Kicillof, acusó al gobierno de Javier Milei de asfixiar financieramente a las provincias y luego ofrecerles préstamos con intereses para obtener acompañamiento legislativo. “Es el crimen perfecto”, afirmó este miércoles 4 de noviembre, al finalizar una reunión del Consejo del PJ bonaerense en La Plata.

En sus declaraciones, vinculó las dificultades provinciales para afrontar gastos básicos con las negociaciones por cambios electorales. Además, defendió las PASO y respaldó habilitar nuevas reelecciones de los intendentes, una posición que mantiene abierta la disputa con el Frente Renovador. 

La acusación de Kicillof por los recursos y los votos

El mandatario sostuvo que las restricciones económicas impuestas por Nación debilitan a los gobiernos provinciales y los obligan a negociar asistencia para cumplir con compromisos como el pago de salarios.

Según su planteo, la Casa Rosada aprovecha esa necesidad para conseguir respaldo a sus iniciativas, entre ellas la eliminación de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO).

Kicillof cuestionó que la definición de las reglas electorales quede sujeta a los intereses del oficialismo nacional. La acusación de condicionamiento político fue formulada ante la prensa; en esa intervención no presentó un convenio que estableciera un intercambio de asistencia financiera por votos. 

Cómo funcionan los préstamos a las provincias

Los adelantos financieros con devolución e intereses están contemplados en la normativa nacional.

El Decreto 219/2026, publicado el 6 de abril, autorizó anticipos de hasta $400.000 millones para cada una de doce provincias. La Secretaría de Hacienda determina el monto efectivo según la capacidad de repago de cada jurisdicción.

La norma estableció una tasa nominal anual del 15% y dispuso que la devolución del capital y los intereses puede realizarse mediante retenciones automáticas sobre fondos de coparticipación y otros recursos compartidos. El reintegro debe completarse dentro del ejercicio fiscal 2026.

La Provincia de Buenos Aires no integra la lista de doce jurisdicciones de ese decreto. El Ejecutivo nacional justificó el mecanismo por las dificultades financieras transitorias de los gobiernos provinciales para atender gastos urgentes y vencimientos de deuda.

El decreto no establece condiciones de acompañamiento electoral o legislativo. Ese condicionamiento es la acusación política planteada por Kicillof. Texto del Decreto 219/2026.

En junio, mediante el Decreto 474/2026, Nación amplió el esquema para Entre Ríos, Jujuy y Santa Fe, también con devolución durante el año y una tasa nominal anual del 15%. 

El respaldo a nuevas reelecciones de los intendentes

Kicillof también apoyó modificar la ley bonaerense que limita los mandatos consecutivos de los intendentes. Aclaró que el asunto no había sido tratado en la reunión partidaria, pero manifestó su expectativa de que avance: “Espero que prospere”.

El gobernador diferenció su situación de la de los jefes comunales y argumentó que la representación municipal tiene una cercanía particular con los vecinos, que pueden evaluar la gestión y reclamar por problemas cotidianos.

También sostuvo que la posibilidad de volver a competir no garantiza permanecer en el cargo: recordó que existen intendentes que perdieron cuando buscaron renovar sus mandatos.

El cambio requiere mayorías en la Legislatura bonaerense. El respaldo del gobernador no implica que la modificación esté aprobada. 

Esa postura mantiene una diferencia con el Frente Renovador, que ratificó su rechazo a las reelecciones indefinidas. La discusión también tuvo participación necochense: Jimena López defendió públicamente la renovación política en el cruce con el intendente de Ensenada, Mario Secco, que ya fue abordado por NdeN.

Los salarios y las dificultades para llegar a fin de mes

El gobernador también cuestionó la situación económica de las familias y sostuvo que los ingresos resultan insuficientes para afrontar necesidades básicas.

Dos días antes, el ministro de Gobierno bonaerense, Carlos Bianco, había presentado un estudio del Banco Provincia elaborado a partir de 320.000 cuentas sueldo de trabajadores del sector privado.

Según los resultados difundidos por la Provincia, al comparar diciembre de 2023 con diciembre de 2025, la proporción de cuentas que agotaba sus fondos antes del día 10 pasó del 17,9% al 23,2%. A su vez, el momento en que la mitad quedaba sin saldo se adelantó del día 24 al 22.

Entre los trabajadores de menores ingresos, el 56% se quedaba sin fondos antes del décimo día.

Los datos corresponden a las cuentas analizadas y a esos períodos: no constituyen una medición de todos los hogares argentinos ni un relevamiento específico de Necochea. Además, el saldo de una cuenta no permite conocer por sí solo todos los recursos de una persona ni distinguir cuánto dinero fue destinado a gastos o transferido a otros instrumentos financieros. Presentación oficial del estudio.

El PJ convocó a su Congreso para el 21 de noviembre

La reunión en La Plata dejó una definición partidaria: el Congreso del PJ bonaerense se realizará el sábado 21 de noviembre, a las 10, con modalidad híbrida. En ese encuentro, Máximo Kirchner asumirá la presidencia del órgano.

La convocatoria llegó después de una reunión entre el diputado y Kicillof en la Gobernación, en un acercamiento entre sus sectores para ordenar la agenda del peronismo hacia 2027.

Con la defensa de las PASO como posición compartida y las reelecciones municipales todavía en discusión, el PJ provincial buscará acordar las reglas y las alianzas con las que enfrentará al oficialismo nacional en las próximas elecciones.